Avrupa Topluluğu’nda devlet yardımları

, , Sende yorum yap

Avrupa Toplulugu ülkeleri “sanayilesmis ülkeler” olarak kabul ediliyor. Avrupa Toplulugu’ndaki tesebbüsler, “ekonomik ve sosyal bakimdan gelismis” ülkelerin tesebbüsleri.
Buna ragmen Avrupa Toplulugu’nda “özel sektöre”, sanayi-ticaret ve hizmet kuruluslarina devlet yardim ediyor. Açik anlatimiyla “sübvansiyon veriyor”. Hazine’-den para aktariyor.
Avrupa Toplulugu’nda özel sektöre devlet yardimlarinin amaci, yatirimlari yönlendirmek, üretimi hizlandirmak, isthidami tesvik, ihracati artirmak.
Akdeniz Tekstil ve Hammaddeleri Ihracatçi Birligi Baskani Sevki Altinöz’ün Türkiye Giyim Sanayicileri Demegi yayin organi için hazirladigi bir çalisma dikkatimi çekti.
Bu çalismada Sevki Altinöz, Avrupa Toplulugu ülkelerinde devlet yardimlarini anlatiyor. Avrupa Toplulugu ül-kelerinde farkli sektörlere, farkli amaçlar için yapilan yardimlarin miktarini açikliyor. Bakiniz, Altinöz’ün açiklamalari nasil?
AT’da devlet yardimlarinin,
— % 56’st kriz halindeki sektörlerde üretim ve yatirim asamasinda saglanan sektörel amaçli,
– % 17’si AR-GE, Çevre, Küçük ve Orta Boy isletmelerin Desteklenmesi (KOBI), Enerji Tasarrufu gibi genel (yatay) amaçli,
— % 15’i gelir seviyesi düsük yöreler için saglanan bölgesel amaçli,
— % 13’ü de tarim ve balikçilik alanlarinda saglanan sektöre) amaçli, devlet yardimlarindan olusmaktadir.
Avrupa Toplulugu ihracatini esas itibariyle yatinin, üretim ve pazarlama asamalarinda destekleyen bir politika izlemektedir.
AT’da uygulanan en yaygin araç, ilisik tabloda gösterilen A Grubu yardimlar içerisinde yer alan hibedir (% 79). Bu yardim, ilgili sektör, faaliyet veya bölgelerin AR-GE faaliyetlerinin finansmani ve vergi ödeme amaciyla alinan kredi ihtiyaci için saglanmaktadir. Ikinci sirada yine A Grubu yardimlar içerisinde % 13 ile yer alan vergi indirimi gelmektedir. Bu yardim sekli ile yine ilgili genel amaçli faaliyetler veya ilgili sektör veya ilgili bölgeler vergi indirimi veya muafiyeti ile sosyal sigorta primlerinde indirim uygulamasina tabi tutulmaktadirlar.
Diger yardim türleri ise, B Grubu yardimlar içerisinde yer alan devletin öz sermayeye hisse senedi yoluyla kati-
limi, C Grubu yardimlar içerisinde yer alan uygun kosullu krediler ile vergi veya kredi ertelenmesi ve D Grubu yardimlar içerisinde yer alan devlet garantilerinden olusmaktadir.
* * *
Avrupa Toplulugu’nda özel sektöre yapilan devlet yardimlarinin niteliklerini ve niceliklerini gösteren tablo, olayin boyutunu, konunun önemini, bu amaçla yapilan transferlerin hacmini göstermektedir.
Simdi bir Avrupa Toplulugu pazarinda bu yardimlari alan özel sektör kuruluslariyla yarisma durumundayiz… Onlar bizden önce yola çikmanin, ceplerini doldurmanin, büyümenin avantajina sahip iken, buna ek olarak devlet babalari ceplerine para koyuyor.
Bizim yola geç çikan, genç, henüz bûyümemis, ciliz kuruluslarimizin ise biraz himaye görmeleri karsisinda büyük tepki gösteren bir kamuoyu olustu… “Ooooooo… Bunlar himaye ediliyor… Sanayii korumayalim… Avrupa Toplulugu’ndaki rakipleriyle rekabet edemeyecek olanlar batsin…” diye ölüm fermanlari imzalaniyor…
Rakiplerimizin ne yaptigini iyice bilelim… Ondan sonra ne yapip ve yapmayacagimiza karar verelim…
AT’da özel sektöre devlet yardimlarinin, sektörel, fonksiyonel ve yardim tiplerine göre dagilimi: 1988-1990 (Milyon dolar)

YARDIM TIPI A Grubu Yardimlar B Grubu Yardimlar C Grubu Yardimlar D Grubu Yardimlar
HIBE (A1) VERGI DEVLETiN ÖZ SERMAYE UYGUN KOSULLU VERGi VEYA KREDi INDIRIMI HiSSE SENEDi KREDiLER (C1) ERTELEMESI (C2) GARANTILER
(A2) YOLUYLA KATILIMI(B1) D1)

– AR-GE Faaliyetleri- – Vergi indirimi veya • Kamuya Olan Borcun – Devlet Garantisi ile – Proje Basariya – isletmelere Normal
nin Finansmani ve Muafiyeti Tahvile Çevrilmesi Kredi Ulastiktan Sonra. Olandan Daha Uygun
– Vergi Kredileri için – Sosyal Sigorta – vb. – Özel veya Devlet Geri ödeme Samarda Devletçe
verilir. Primlerinde indirim Kaynaklarinin – Proje Basariya Saglanan Garantiler
SEKTÖRLER Projelere Katilimi Ulasincaya Kadar Vergi Ertelenir TOPLAM
TARIM –
BALIKÇILIK (1)1 4023.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 14023.1
SANAYi / HiZMET
(YATAY AMAÇLAR) (2) 9361.4 3115.6 750.1 2287.2 5105 2550.5 18575.4
-AR-GE 2998.2 774.4 0.5 710.0 30.5 0.0 4513.6
-Çevre 278.7 0.0 0.0 113.9 0.0 0.0 392.6
-KOBI 2255.2 1447.6 2.4 635.9 127.0 598 4528.0
– Ticaret / ihracat 1272.0 452.7 471.0 603.7 115.8 2143.4 5058.6
– Enerji Tasarrufu 385.9 252.7 0.0 3.2 0.0 0.0 641.8
– Genel Yatirimlar 728.6 119.0 106.1 50.2 237.3 106.2 1347.4
– Diger Amaçlar 1442.8 69.2 168.8 170.3 0.0 213.7 2064.8
_____________
SANAYi / HiZMET
(SEKTÖREL) (3) 59026.6 124.4 2153.4 521.6 86.6 44.9 61957.5
-Çelik 1681.7 2.4 317.0 0.0 0.0 0.0 2001.1
-Gemi 1459.7 0.0 351.6 363.4 0.0 44.3 2219.1
-Tasima 32224.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 32224.4
1191/69 ve 1192/69 Yönet.Göre 16465.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 16465.0
– Kömür (Üretim) 9382.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 9382.0
– Kömür (Diger) • 11396.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 11396.9
– Diger Krizli Sektörler 2882.0 122.0 1484.8 158.1 865.7 0.6 5513.1
BÖLGESEL YARDIMLAR (4)
– 92(3)c ile 92(3)a Kapsami.
Bölg. 5404.3 10818.3 5.4 186.2 196.4 .63.8 16674.4
TOPLAM 87814.2 14058.3 2909.0 2995.0 793.6 2631.9 111201.9

(1l Tarim ve balikçilik sektöründe devlet yardimlari, AT Antlasmasinin 92-94 maddesi çerçevesinde ulusal bütçeden saglanan yardimlar ile 1760/87 sayili Düzenleme uyarinca Topluluk kanaliyla yapilan yardimlardan olusmaktadir.
(2) Yatay amaçli yardimlar, belli bir sektöre veya bölgesel amaci olmayan, sanayi ve hizmet sektörünün rekabet gücünü artirmak amaciyla, belirli faaliyetlerin genel olarak desteklenmesinden olusmaktadir.
(3) Sektörel amaçli yardimlar, dogrudan kriz içerisindeki bir sektörün sorunlarinin çözümüne yönelik olarak yapilan yardimlardir.
(4) Bölgesel yardimlar, ATnin geri kalmis bazi bölgelerinin kalkinmasi ve bölgeler arasi dengesizligi gidermek amaciyla belirli bölgeler için yapilan yardimlardir (Yunanistan, Portekiz ve Irlanda’nin tamami, Italya’nin Mezzogiorno, Ingiltere’nin K. Irlanda ve Ispanya’nin bir çok bölgesi).

 

Sende yorum yap