370 trilyonluk ek bütçe

, , Sende yorum yap

Ek bütçe ile ilgili hazirliklar tamamlanmis. 1995 yili için 370 trilyon liralik ek bütçe hazirlanmis.
Ek bütçenin 70 trilyon liralik bölümü personel ödeneklerine, 300 trilyon liralik bölümü faiz ödeneklerine ayriliyormus.
1995 yili bütçesinde personel harcamalarina 420 trityon lira ayrilmisti. Halbuki yil sonunda personele yapilacak ödemelerin en az 490 trilyon liraya ulasmasi bekleniyor.
Bakiniz 1995 bütçesinde 338 trilyon ödenek ayrilan faiz nereye tirmaniyor
650 trilyona dogru almis basini gidiyor… Bunun için acele 300 trilyon lira ek ödenege ihtiyaç var…
Çok önemli bir nokta, bütçelerin hazirlanirken gerçekçi tahminlerin yapilmamasi.. Bütçe dengesini tutturmak, açigi büyük göstermemek için “gerçek disi rakamlarin” bütçeye konulmasi…
Bunun disinda iki sey daha var… Yil içinde bütçe disiplini disina çikilabiliyor. Harcama sinirlari asilabiliyor Ve de enflasyon konulan rakamlarin üzerine çikinca
bazi rakamlari sinirlama sansi kalmiyor. Örnegin faizler tirmaniyor. Tahmini asan ek borçlar yeni faiz yükü getiriyor.
Asagida size ilginç bir tablo verecegim. Bu tablo, bütçelerde yer alan baslangiç ödenekleriyle yil sonu gerçeklesme rakamlari arasindaki uçurumu ortaya koyuyor.
Baslangiç, ek ve kaydedilen ödeneklerin yil sonu

konsolide bütçe ödenegi içindeki paylari (%).

1991 1992 1993

Baslangiç ödenegi 75.6 93.7 78.2
Ek ödenek 15.8 0.0 16.7
Kaydedilen ödenekler 8.6 6.3 5.1
Gelirli 5.0 2.7 2.2
Gelirsiz 3.6 3.6 2.9
Yilsonu ödenegi 100.0 100.0 100.0

Yilsonu, ek ve kaydedilen ödeneklerin konsolide bütçe

baslangiç ödenegine oranlari (%).

1991 1992 1993

Baslangiç ödenegi 100.0 100.0 100.0
Ek ödenek 20.9 0.0 21.4
Kaydedilen ödenekler 11.4 6.7 6.5
Gelirli 6.6 2.8 2.8
Gelirsiz 4.8 3.9 3.7
Yilsonu ödenegi 132.3 106.7 127.9

– 1993 yilinda bütçeye konulan baslangiç ödenegi 100 iken, yil içinde ortaya çikan ek ödenek ihtiyaçlari nedeniyle, yil sonunda bütçe 127.9 olarak kapaniyor.
– Bir baska anlatimla, 1993 yili sonunda bütçeden yapilan tüm harcamalar 100 ise, 1993 yili basinda hazirlanan bütçede yer alan ödeneklerin toplami sadece 78.2 kadar…
Aradaki 16.7 ödenek ihtiyaci yil içinde ortaya çikmis.
Sayin okuyucularima bütçe taslaklari hazirlanirken bilerek veya bilmeyerek, baslangiç ödenekleri hesabinin nasil küçük tutuldugunu bir örnek ile göstermek istiyorum.
Geçtigimiz günlerde TBMM’ne 1996 yili bütçe tasarisini sevkeden Maliye Bakanligi, tasarida 1995 yili faiz ödenegini 338 trilyon lira olarak göstermis, 1996 yili ödenegini koyarken bu rakami
yüzde 142 büyüterek 1996 yili için de 940 trilyon liralik ödenek ayirmistir. 1996 bütçe tasarisi ile birlikte TBMM’ne sevkolunan 1995 yili ek bütçe teklifinde ise, 1995 yili faiz ödemelerinin .
650 trilyona dogru gittigi belirtilerek 300 trilyon lira ek ödenek zorunlulugu ortaya konulmaktadir…
Demek ki, 1996 yili bütçe taslagi hazirlanirken, 1995 yili baslangiç ödeneklerini esas almak yanilticidir.
Ne ise… Bu sutunda geçen hafta sonu ana hatlarini özetledigim 1996 yili bütçe kannu tasarisinin da TBMM’nin seçim .dönemine girmesi nedeniyle görüsülemeyecegi ve kanuni degimi ile
“kadük” olacagi ortaya çikmistir. Simdi seçim hükümetinin sorumlulugu 1996 yilinin ilk dört ayi için hazirlanan “geçici bütçe” tasarisini TBMM’nden geçirmektir.
TBMM’ye sunulan geçici bütçe tasarisinda 1996 mali yili bütçesi yasalasincaya kadar 4 ay süreyle kuruluslara harcama yetkisi veriliyor. Buna göre, genel bütçeli daireler ile kanun bütçeli idareler,
1 Ocak’tan 30 Nisan’a kadar geçecek 4 aylik dönemde 1995 yili Bütçe Yasasi’ndaki ödenekler de dahil olmak üzere, “A” isaretli cetvellerdeki kesintilerden her ay için personel öde-
neklerinin beste biri, Maliye Bakanligi ile Hazine Müstesarligi bütçelerinin transfer kalemlerindeki ödeneklerin altida biri, diger bütçe kalemlerinden de sekizde biri oraninda harcama yapmaya yetkili olacaklar.
Yasa tasarisinda aynca, Bakanlar Kurulu’na 4 ay boyunca, aylik katsayi ile taban ayligi katsayisini yeniden belirleme, sözlesmeli personelin sözlesme ücret tavanini artirma,
Bütçe Yasasi’nda belirlenen diger katsayi ve limitleri belirleme yetkisi veriliyor.
Tasariya göre, Hazine Müstesarligi’nin bagli oldugu bakan, 4 aylik dönemde iç borçlanma yetkisine de sahip olacak.

 

Sende yorum yap